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念好解题“四字诀” 助企纾困促发展
时间:2020-11-20  来源:今日高邮  作者:

自扬州市人大“帮一企、建一言、献一策”活动开展以来,高邮市人大常委会认真贯彻落实相关会议精神,及时研究活动方案,全面进行动员部署,通过“八个一”(开展一次调研、组织一次走访、帮助解决一个问题、提出一条积极建议、献出一条发展计策、举办一期“人大讲堂”、利用好一个平台、组织一次“统一见面日”)来推动活动开展,精心组织1200多名三级人大代表,深入走访企业,认真开展调研,积极献言献策。活动期间,代表共走访各类企业368家,收集意见和建议418条,目前,所有意见和建议都已按要求进行了上报和交办,部分建议已被政府部门采纳并得以解决。活动的开展进一步强化了代表的责任担当,提升了代表的履职能力,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献了人大代表智慧和力量。

一、突出“早”字抓部署

一是超前 谋划方案。扬州市人大动员部署会后,6月29日,高邮市人大迅速召开“三个一”活动部署会,早安排、早部署、早准备,制定活动实施方案,明确时间节点,细化活动措施,压实主体责任,做好服务保障,推进活动有序开展。二是摸清企业底数。为确保活动“起好步”“得实效”,高邮市人大对排定的368家企业开展前期情况摸底,组织填写好《三级人大代表走访企业调查表》,做到对企业的基本情况、生产经营状况等底数清、情况明,为代表入企调研打好“前站”。三是科学合理分组。高邮市人大认真梳理企业情况,按照发挥特长、就近就便、大中小企业合理分配走访的原则,以市县乡三级人大代表3人左右为一组,科学排定代表走访企业“挂联表”,方便代表开展活动。四是广泛宣传发动。活动开展以来,高邮市人大通过“倡议书”、人大门户网站、微信公众号、微信群、人大代表履职服务平台、纸质函件等渠道和形式,及时发布活动相关信息,将活动分组表、流程图、登记表逐一发放给每位代表,告知活动时间安排及要求、所在分组、联系人等,为代表参加活动提供便利。五是创新“自选动作”。为了让各责任单位和三级人大代表熟悉活动流程,提高履职效能,高邮市人大还专门设计制作了《全市人大代表和人大机关“帮一企、建一言、献一策”活动工作流程图》,用条目式表格让责任单位和人大代表一表读懂“三个一”活动的流程要求、责任清单和完成时限,从而确保代表参加活动“走访不走过场、服务不留死角”。

二、紧扣“广”字抓走访

一是领导先行示范。活动开展以来,高邮市领导干部代表、市人大常委会组成人员、市人大机关代表和乡镇人大主席团成员充分发挥模范带头作用,做好 先行示范,带头走访企业,引领全市1200多名市县乡三级人大代表全身心投入到走访企业活动之中。二是深入征求意见。各级代表们顶着烈日,冒着酷暑,做好“三到”,即:企业联系到,政策宣传到,问题收集到,逐一为涉及工业、农业、服务业、建筑业等多种产业类型的368家企业“做体检”,多层次、多方位、多渠道地深入调查企业情况,准确全面了解企业最盼、最急、最忧的问题,并提出针对性意见建议,帮助协调解决影响企业发展的矛盾。扬州市人大代表施如琴,利用“学习强国”、“抖音”等网络平台主动为村里农业企业代言水蜜桃,帮助企业打开市场,企业的水蜜桃从“滞销”变“畅销”;高邮市人大代表陈忠在走访光伏发电企业过程中,了解到企业采光设备被杨树林遮挡,影响了发电效率,多次上门与村民协商沟通,最终帮助企业解决了难题,企业深受感动,拿出2万元捐给村里困难家庭。高邮大大小小的企业里,处处是代表们了解实情、倾听意见的身影;代表联络微信群中,写满了代表实地调研、座谈交流的履职记录。同时,高邮市人大还将扬州市人大代表“统一见面日”活动与“三个一”活动深度融合,走访企业与联系选民有机结合,共同开展,提升了活动实效。三是“线上”常态联系。活动中,高邮市人大进一步拓展调研渠道、丰富调研手段,鼓励引导代表通过代表履职平台线上功能、“网上代表之家”、微信群等形式,与企业负责人进行长期稳定的“云联系”,及时准确了解企业发展动态,收集最新意见建议,推进落实惠企政策,帮助解决发展难题。菱塘回族乡人大代表王鹏在帮助走访企业销售产品,渡过难关后,继续与走访企业经常保持联系,并促成了该企业和高邮市近20家鸭蛋企业达成合作意向,合作双方都纷纷为人大代表“点赞”。

三、着力“实”字抓交办

一是仔细分类处理。7月底、8月底和9月20日前,分三个时间段共收集到代表反映的各类意见和建议418条,高邮市人大对意见和建议逐条进行认真梳理,做到清单式分类处理、分层解决,其中,属扬州市级层面办理的10条建议已报扬州市人大人代委,涉及到高邮市级层面办理的273条各类意见建议,按照人代会代表建议督办程序和方式,已交高邮市政府办交办给有关承办部门,属乡镇解决的135条问题也已由乡镇人大主席团交办给当地政府。二是认真交办督办。高邮市政府按照市人大交办清单,将涉及到的183条共性问题进行分解明细,交由相关部门办理,对90条个性问题要求承办部门在1个月内将办理情况书面答复代表及相关企业。高邮市人大分层督办各级政府承办的代表建议,对于涉及惠企政策、人才用工、金融信贷、营商环境等方面的共性问题,组织代表开展更为深入的调查研究,条件成熟的,将转化为明年人代会的代表议案建议。对于暂不具备解决条件的问题,也要求相关部门做好解释沟通说明工作。通过交办、会办、督办等形式,加强跟踪问效,实行闭环管理,实实在在帮助企业解决发展的难点、痛点和堵点。目前,部分建议已被政府部门采纳并得以解决,受到了一致好评。下一步,高邮市人大将继续跟踪“三个一”活动代表建议办理落实情况,确保本次活动取得实效。

四、聚焦“浓”字抓宣传

一是宣传典型带动。高邮市人大通过“人大讲堂”的形式,举办“我当代表又一年”暨“三个一”活动代表履职故事交流会,对活动中7件优秀人大代表“金点子”建议进行了表彰,5名人大代表在会上分别作了精彩的履职故事分享,15名优秀人大代表的履职事迹装订成合订本印发给各乡镇人大学习。通过挖掘鲜活事迹,做到宣传典型带动,在代表中形成了比学赶超,争当先进,不断提升代表履职能力水平的浓厚氛围。二是做好对外宣传。高邮市人大除做好活动信息的及时上报外,还制定了宣传计划,围绕代表充分履职,积极帮助企业排忧解难等重点内容,组织新闻策划,撰写新闻稿件,开展对外宣传,推广特色做法。在“高邮人大发布”官方微信公众号上设立“三个一”活动专栏,共发布活动信息62篇,扬州简报采用8篇,多篇新闻被“学习强国”、省市报刊、省人大网站、《高邮日报》等录用和刊登,放大了活动成果,激发了全市各级人大代表的履职热情。三是履职全程纪实。如实填写代表参加“三个一”活动真实情况,记录到代表履职档案中,并作为年终评优的重要依据。

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